30多年來，澳門大學法學院教授駱偉建參與了港澳兩部《基本法》的起草、研究和教學。比起他1988年首次踏足澳門時，澳大和這個城市已有翻天覆地的變化，昔日對澳門陌生的年輕研究員，也成為澳大資歷深厚的學者。駱教授表示，澳門人每日都生活在「一國兩制」之中。他近年走訪澳門各區，向市民和學生講解如何從生活中理解《基本法》。
全程參與兩部《基本法》起草
駱偉建在1975年高中畢業後，到上海崇明島的農村勞動了三年，1978年成為國家恢復高考後第一批大學生，並考入華東師範大學修讀政治學，畢業後考入華東政法大學（原稱華東政法學院），是該校首批碩士研究生。1985年，他到位於北京的中國社會科學院攻讀法學博士學位，師從著名憲法學家王叔文教授。
王叔文教授那時剛獲委任為香港基本法起草委員會委員，不久推薦了駱偉建到委員會的秘書處工作。駱教授自此與《基本法》結下不解之緣：「王教授說《基本法》是全新的事情，可作為我的博士論文題目，最好就是一邊學習、一邊參與它的起草工作。」
1988年，駱偉建在博士畢業後到國務院港澳事務辦公室任職，也成為了澳門基本法起草委員會秘書處的工作人員，同年第一次到澳門調研：「剛抵埗我就覺得澳門風光很好，路上很多三輪車走來走去，有人在西灣岸邊放網捕魚，頗有小鎮的浪漫情調。」
參與《澳門基本法》起草工作時，駱教授認識了一些澳大前身東亞大學的學者，包括身兼草委會副主任委員的東亞大學創校校長薛壽生教授，以及曾長期任職於澳大澳門研究中心的委員黃漢強先生。駱教授說：「黃先生後來也是澳門特區籌委會委員，可見無論是《基本法》的起草還是落實，都有澳大人的貢獻。」
1995年，駱教授獲委任為中葡聯合聯絡小組中方代表之一，派駐到澳門，更在1998年成為澳門特區籌備委員會成員及其辦公室主任。1999年12月，駱教授參與澳門政權交接儀式，見證澳門邁進「一國兩制」、「澳人治澳」的新紀元。
教研20載
2001年，駱教授到澳大法學院任教。他表示，《憲法》和《基本法》共同構成澳門特區的憲制基礎，每個澳門人都有責任認識和擁護，因此他在過去20年不僅從事教學和出版研究著作，還與政府部門、團體和學校合作，不斷推廣《憲法》和《基本法》，期望市民對「一國兩制」有更深的感悟。
駱教授是澳大法學院憲法與基本法研究中心主任。中心在2018年成立，至今已向超過2,000名澳大學生講授關於《憲法》和《基本法》的通識必修科目，也協助其他院校開辦同類課程。研究中心也與澳門基本法推廣協會等團體合作開辦短期課程，並與政府部門培訓宣傳《憲法》和《基本法》的人才，對象包括中小學教師。研究中心的學者更不時參與學術研討會，並在《港澳研究》等較有影響力的學術期刊發表成果。
講解法律從生活出發
接受《澳大人》採訪前一天，駱教授到兩所中學講解《憲法》和《基本法》；開始採訪前，他還在向另一間中學發電郵，安排數日後一場的國情知識講座。駱教授說：「2018年以來，我們與特區政府合作，已經到了70多間本地中小學舉辦講座，推動師生瞭解與他們息息相關的《憲法》和《基本法》。」
駱教授舉例說，《憲法》規定全國人民代表大會是最高國家權力機關，但中小學生可能對全國人大比較陌生，這時他會從日常生活切入。「澳門過去由於海水倒灌，不時面對鹹潮，市民要飲鹹水，對身體當然不好，最後怎樣解決？就是由澳區全國人大代表和全國政協委員向中央政府反映，在內地專門建立了一些大型水庫，鹹潮時抽淡水到澳門。用這些例子，我們可以引導學生認識國家的基本制度和機構，並且解釋它們與澳門市民日常生活的關係。」
「一國兩制」的創新實踐
在澳大20年，令駱教授感受最深刻的，就是位於廣東省橫琴島的澳大新校園於2013年正式啟用，這件大事正好體現了「一國兩制」的優越性。他表示，全國人大常委會授權澳門特區對新校園實施管轄，體現了國家對澳門高等教育的支持，也是「一國兩制」的創新實踐。「遷入新校園，對澳大來說是翻天覆地的變化，使教職員和學生擁有非常優越的環境。澳大其實就是『一國兩制』成功實施的一個縮影。」
圖 / 何杰平，部分由受訪者提供
